首先,批文所涉项目均是已并网发电的老项目,此次发改委的审批是批准这些项目去国外申请CDM碳交易。之所以会出现大量同时审批,是因为2012年是“京都议定书”规定的CDM交易的最后一年,考虑后续流程,国家必须在年中将这些项目报送出去,才能帮助他们抢上“末班车”。其次,国家并不需要向这些项目做出任何投资。
华泰证券同时表示,此消息释放出来的好信号是:在CDM结束后,今年底国内碳交易市场将正式运营,交易规则目前正在反复论证修改中;另一方面,为保证碳市场中有足够多的规范项目,首批交易项目将从2012年底前没有来得及通过EB审查的项目中选取。国内碳交易市场的开放是CDM发展机制的延续,CDM机制将会维持,甚至在力度上逐步加强对国内节能减排工作的支持。
华泰证券认为,国内可再生能源电价附加,及电网并网两大因素,限制了国内可再生能源市场的发展速度。国家不可能在可再生能源领域实现“跨越式发展”。仅靠中国政府的努力,也很难如财政部说“帮助企业度过寒冬”。
华泰证券据此判断,国家会迅速推出政策,从配额制、并网条例等角度改善可再生能源上网情况,并很可能调高已经明显偏低的光伏“十二五规划”发展目标。但这些都无助于提高今年的市场预计,该机构维持了2012年国内太阳能市场约为5.5至6GW的预测,并认为全球市场可能较去年有10%左右的增长,太阳能行业基本面仍然承压。