数字储能网讯：实现碳达峰、碳中和已成为应对气候变化和推动绿色可持续发展的国际社会共识。近年来，尽管面临不少挑战和波折，但《巴黎协定》框架下的全球气候议程依然在向前推进，绿色低碳和可持续发展被越来越多的国家、国际组织和企业接受。

全球已有151个国家提出碳中和目标

清华大学碳中和研究院发布的《2024全球碳中和年度进展报告》显示，全球已有151个国家提出了碳中和目标，覆盖92%的经济总量、89%的人口和88%的碳排放，其中约90%的国家将碳中和时间点设定在2050年前后，并有120个国家将碳中和目标纳入法律政策，即使在尚未提出碳中和目标的国家中，有90%以上的国家已经明确了碳减排目标。

国际能源署（IEA）连续3年对能源行业2050年实现碳中和的可能性进行了分析，并多次呼吁加快清洁能源投资和创新。联合国环境规划署发布专题报告，提出推动能源、工业、建筑和城市、交通、农业和食品、森林和土地利用六大重点行业碳中和的举措。世界银行设计了有关国别计划、技术援助、贷款产品等专门项目，帮助各国规划和实现长期脱碳。

控排成为监管政策和行业标准关注重点

德勤对24个国家2000多名企业高管的调研结果显示，42%的管理者将气候变化列为需要应对的“前三大问题”之一，重要程度超过创新、人才竞争、供应链挑战等其他问题，且中国高管中的这一比例达到了55%，明显高于全球平均水平。道达尔等企业还推出了“碳中和油气”概念，表示要通过各种低碳行为抵消油气开采利用过程中的碳排放。

随着碳中和被普遍接受，各国政府和行业组织着手制定了一系列路线图，并通过监管政策和行业标准把绿色共识转变成绿色行动。欧盟以2050年实现碳中和为目标，在碳排放交易体系（ETS）基本成熟并涵盖几乎全部高能耗高排放行业后，正式提出2024年开始将航运业纳入其中，并计划在2026年正式实施针对部分“高含碳”进口产品的碳边境调节机制（CBAM）。与之类似，七国集团2022年组建了“气候俱乐部”，对成员国强制性减排，对未加入俱乐部的国家征收相应的“碳关税”。

目前来看，无论是欧盟的碳边境调节机制还是气候俱乐部的“碳关税”，虽然更多的是在为国际贸易设置“绿色壁垒”，以碳中和之名行贸易保护主义之实，但也在一定程度上有助于推动相关行业采取更多行动减少碳排放。此外，包括中国在内的很多国家陆续出台了大量减少交通运输领域碳排放的政策，并将禁售燃油车和新售内燃机汽车零排放提上议事日程。

技术与管理并举降低国际航运碳强度

国际海事组织（IMO）是以行业规则和标准推动减少温室气体排放的专门机构。2021年6月，国际海事组织海上环境保护委员会审议通过了《防污公约》关于降低国际航运碳强度的修正案。该公约有100多个缔结方，涉及的商船运力约占全球的97%（以吨计）。按照新要求，缔结方自2023年开始，需要从技术和管理两方面同时提高船舶能效、降低碳强度。2023年7月，国际海事组织还通过了新的船舶温室气体减排战略，承诺到2030年国际航运业的温室气体排放总量比2008年降低30%，替代燃料使用达到10%，2050年实现航运业温室气体净零排放。

在今年3月国际海事组织举行的新一轮会谈中，支持对航运业温室气体排放收费的国家明显增加，达到了34个，有分析人士认为这一提议很有可能在2025年被国际海事组织采纳，并出现在相关行业规则要求中。与此同时，我国在今年3月成立了首个中国籍船舶碳排放管理机构——上海海事局船舶能效管理中心，有针对性地指导我国航运企业节能减排。