中国储能网讯：Solarzoom光伏太阳能网报道，2012年第三季度印度光伏系统装机量陷入停滞，然而，未来六个月将新增大约1.1GW的光伏项目。与此同时，印度市场正迫切等待着第二期（Phase II）政策的公布，该政策有望在今年年末时出台。而补贴费率草案已于日前公布。

　　2012年第三季度，就光伏系统装机量而言，印度市场没有较大的动向。然而，今后6个月将安装大约1.1GW的项目，其中包括古吉拉特邦（Gujarat）大约275MW的光伏项目（截至日期为12月31日）以及尼赫鲁国家太阳能任务（JNNSM）的340MW光伏项目（计划于2013年3月完工）。

　　此外还有27.5MW的聚光光热（CSP）项目，该项目是尼赫鲁Migration计划的一部分，该项目计划于2013年2月竣工；而470MW JNNSM二期聚光光热项目定于明年5月完工。

　　截至11月1日，印度累计光伏系统装机量达到1.045 GW。

　　二期政策公布

　　印度光伏市场正迫切等待着Phase II政策的公布，据印度新能源与可再生能源部（the Ministry of New and Renewable Energy，简称MNRE）透露，该项政策有望于今年年底时公布。

　　近日，印度中央电力监管委员会(Central Electricity Regulatory Commission，简称CERC)发布了2013年至2014年费率草案，给出了下一期费率的范围。据印度中央电力监管委员会的草案透露，光伏项目的竞标底价为每兆瓦时8.75卢比（折合为每兆瓦时0.16美元或0.13欧元），Batch II项目的竞标底价则为每兆瓦时15.39卢比。

　　然而，需要重点指出的是，起拍价仅仅是一个底价，根据过往的竞标价格来看，实际成交价格要低30%至50%左右。如果将Batch II的拍卖价格作为一个参考，那么预计Phase II的拍卖价格将在每兆瓦时0.10至0.12美元——这堪称是全球最低的拍卖价格。

　　印度补贴下跌主要是受到竞拍积极的影响（尽管组件价格跌至历史低点也有一定的影响）。据Mercom Capital Group预计，如果没有市场根基或者没有质量的保证，那么印度市场难以维持价格的急速下跌态势。

　　以全球最大的光伏市场德国为例——该国累计装机量达到30GW以上——达到目前的补贴水平都取决于规模经济以及成熟的供应链。

　　印度市场是否应当实行Phase II 政策——这已经过详尽的讨论——按照如此低的补贴费率水平，项目执行将变得愈发困难。

　　印度中央电力监管委员会的补贴费率是根据项目建设总成本制定的，1MW的光伏项目大约要耗资160万美元。而另一个重要的假设是13%融资成本是按照70:30的负债比率得出的。

　　近日在新德里召开的可再生能源展上，项目开发商似乎对可再生能源信用证（REC）十分感兴趣，这正是因为尼赫鲁太阳能任务补贴费率低且国内产品含量规定所带来的挑战。

　　然而，有几点需要注意：即使可再生能源信用证的最低价格比尼赫鲁太阳能任务的竞标价格更加诱人，但是价格透明度只能维持几年，而一个25年的项目的风险便会增加。另一个因素便是可再生信用证机制在很大程度上取决于可再生能源购买义务（RPO）的执行力度。

　　据报道，2012年可再生能源购买义务目标将相差约30%，尽管印度新能源与可再生能源部官员正讨论加强执行力度并实行罚款措施，但尚不清楚这是否能奏效。在印度，如果是某个政府部门处罚另一个部门，那么这能有用吗？

　　印度大部分国有公用事业企业均债务缠身，而且依靠中央政府补贴苟活。那么他们必须做出艰难的抉择并提高消费者的补贴费率，从而反映出目前的成本，并消除国有公用事业企业的赤字。