数字储能网讯：分时电价是指在一天中不同时段执行不同的电价，一般包括高峰、平段、低谷等多个时段，以引导用户合理安排用电时间，提高电力资源利用效率。

我国分时电价机制始于20世纪80年代，起初执行峰谷电价，后来逐步引入尖峰电价、季节性电价和丰枯电价等。2021年7月，国家发展改革委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》，为各地进一步完善分时电价机制提供了重要指引。

山东省落实相关要求，自2021年以来累计4次动态调整分时电价机制，通过扩大覆盖面、细化时段划分、拉大价差、强化衔接等市场化手段，探索适应含高比例新能源电力系统的电价调节路径，率先建立并实施了“五段式”分时电价机制，充分运用价格杠杆引导错峰用电，帮助用户省钱，助推电网提效，促进新能源电量消纳。

政策体系迭代升级

“五段式”分时电价机制将1天分为尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五个时段，根据不同时段的电力供需情况实行差异化的电价政策，引导用户削峰填谷，优化电力资源配置。

山东省以“精准覆盖、动态调整”为原则，构建了全领域、全时段的分时电价体系。2021年，山东省发展改革委印发《关于进一步完善工商业分时电价政策的通知》，在工商业领域开展“五段式”分时电价试点；2023年、2024年又先后印发《关于进一步完善居民电动汽车充电桩分时电价政策的通知》《关于农业生产分时电价政策有关事项的通知》，将“五段式”分时电价扩大至居民、农业领域。今年，山东省在时段划分、衔接电力现货市场、强化居民引导等方面持续完善分时电价机制。4月，山东省实现工商业领域分时电价机制电量与用户户数覆盖率均达100%。

在时段划分上，山东省打破传统的“春夏秋冬四季、尖峰平谷四时段”模式，于2023年正式实施“五段式”分时电价机制，将光伏发电高峰的午间时段（11:00～14:00）设为深谷时段，通过月度动态调整实现与电力现货市场价格实时衔接。今年，山东省进一步提出“五季五时段”模式，将6月单独划分为过渡季，针对6月“上午低谷、晚峰延长”的用电特性，将7:00～12:00由平段调整为低谷，精准引导负荷错峰。

价格杠杆作用充分发挥

山东省新能源发电装机容量已突破1亿千瓦，其中光伏发电装机达到8000万千瓦，新能源出力“午间高、夜间低”的波动特性尤为明显，午间新能源电量消纳压力较大。

立足“新能源发电装机占比高、电力系统峰谷差大”的实际情况，山东省持续拉大峰谷价格浮动比例，价格信号鲜明有力。

今年，工商业分时电价机制高峰时段价格在平段基础上上浮70%，低谷时段价格下浮70%，尖峰时段价格上浮100%，深谷时段价格下浮90%。2024年，山东省代理购电平均峰谷价差为0.9506元/千瓦时，最大价差0.9710元/千瓦时；在工商业领域，峰谷价比为5.67∶1，较2021年提升89%。

山东省推进全省437万户工商业客户电能计量装置改造升级，实现24小时用电数据精准采集，为实行分时电价计费打下基础。用电的电压等级不满1千伏的代理购电用户与高压用户执行相同分时时段，售电公司零售套餐明确“峰段含尖峰、谷段含深谷，谷长不短于峰长”的约束机制，确保电力现货市场价格信号精准传递至用户侧。

执行效果显著

山东省分时电价机制通过“经济杠杆+市场导向”双轮驱动，已形成用户降本、电网提效、能源转型三重正向循环。

在工业领域，企业通过智能化改造和柔性生产调度，将高能耗工序精准安排在低谷、深谷时段，降低用电成本。在居民生活领域，居民充电桩充电除低谷时段（23:00～次日7:00）外，其余时段按工商业峰谷时段执行，深谷时段电价为每千瓦时0.222元，仅为尖峰时段电价的1/4，新能源汽车车主错峰充电可使用电成本大幅降低。今年一季度，居民充电桩充电午间最大填谷规模同比增长5.15万千瓦。在农业生产领域，林木种植、粮食初加工等企业可通过调整作业时间降低电费成本，年初以来共计节省电费280.49万元。

评估结果显示，分时电价机制时段划分与净负荷曲线匹配度突破85%。山东省通过削峰填谷有效缓解了电力系统的压力：春季午间（11:00～15:00）平均填谷418.73万千瓦，最大填谷438.18万千瓦；夏季晚峰（17:00～22:00）负荷月平均压降153.34万千瓦，最大压降值242.14万千瓦；冬季午间（11:00～15:00）平均填谷347.53万千瓦，填谷峰值506.34万千瓦。

分时电价机制通过价格信号推动用户用电行为与新能源发电特性动态匹配，为新能源电量消纳腾挪空间，助力山东省新能源利用率长期保持全国前列。山东分时电价机制优化后，午间新能源电量消纳能力增加约583.87万千瓦，晚峰用电负荷转移约225.51万千瓦，分别占历史最大午、晚峰负荷的5.1%和2.1%，不仅保障了电网供需平衡，还为新能源电量消纳提供了更多空间。

（作者单位：国网能源研究院有限公司）

【延伸阅读】

2021年7月，国家发展改革委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》，要求各地科学划分峰谷时段，合理确定峰谷电价价差，并鼓励建立尖峰、深谷及季节性电价机制。

在此框架下，各地结合新能源发展情况和负荷特性积极探索。山东首创“五段式”分时电价机制之外，江苏调整分时电价计价基础，有效衔接电力市场交易；浙江拉大峰谷价差，带动储能装机快速增长；四川建立季节性差异化机制，助力保障区域电力平衡；安徽建立分时电价年度评估机制，更好适应市场变化……我国分时电价机制正从粗放式向精细化转型，通过价格信号更好引导电力资源优化时空配置。

分时电价机制实施后，多维度调节作用显现。例如，在助力新能源电量消纳方面，山东分时电价机制发挥了积极作用；在缓解电网压力方面，浙江2024年3月1日实施峰谷电价新政策，当月全社会负荷最大峰谷差同比降低2.86%；在降低用电成本方面，湖北今年5月1日起有了用电深谷时段，今年有望为企业再降工商业用电成本5000万元。