数字储能网讯：今年是“两山”理念提出二十周年、《巴黎协定》达成十周年、我国“双碳”目标宣示五周年；是“十四五”规划收官之年，也是各国提交到2035年国家自主贡献目标的重要时间节点。实施积极应对气候变化国家战略和实现碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。这是一场将贯穿中国式现代化全过程、规模和影响都极为广泛而深刻的经济社会系统性变革，是全球新一轮科技、能源和产业革命的大方向和新潮流。

“双碳”目标实施五周年取得积极成效

气候变化是当今全球可持续发展面临的最严峻挑战，有效应对气候变化挑战是事关人类未来和各国发展的重大时代课题。习近平总书记强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。我国已经进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。这是我们对国际社会的庄严承诺，也是实现中国式现代化的内在要求。

我国自2007年提出首个《中国应对气候变化国家方案》至今已推出并实施了一系列国内政策和行动，并建设性地积极推动了国际多双边合作。2015年我国首次提出了到2030年的国家自主贡献目标，涉及二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰及单位国内生产总值二氧化碳排放下降、非化石能源占能源消费比重提升和森林蓄积量增加的一揽子目标。在2020年郑重宣示碳达峰、碳中和目标后，我国再次更新了到2030年的国家自主贡献目标，碳达峰时间表更新到了“2030年前”，碳强度下降幅度提升至“65%以上”，非化石能源占比提升至“25%左右”，森林蓄积量增加“60亿立方米”，并增加了风电、光伏装机量的指标“12亿千瓦以上”。

党中央、国务院高度重视应对气候变化与“双碳”工作，将碳达峰、碳中和工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，构建完成相关政策体系，形成了政府有力引导、企业积极响应、全民广泛参与的良好工作格局，绿色低碳技术创新加速推进，绿色低碳产业蓬勃发展，成为我国经济增长的新生力量和当前我国经济最富有活力的部分，成为新质生产力的代表和我国经济高质量发展的鲜明特征。在“双碳”目标引领下，我国绿色低碳发展取得了积极成效。2024年，我国非化石能源占能源消费比重已达19.8%，风光装机量和森林蓄积量已提前完成2030年目标。当前，绿色低碳的新质生产力优势正在逐步显现，新能源成为能源消费增量的主流，我国已建成全球产业规模最大、产业链最为完备、创新最为活跃的先进绿色经济。我国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重已达到18%左右，新能源产业对中国GDP贡献率超过10%，近五年来的绿色低碳专利技术占全球增量约58%。同时，我国建成了全球覆盖排放量最大的碳市场，正在稳步推动碳排放权交易市场扩围和自愿减排交易市场健康发展，用创新的碳定价机制实现降碳技术资源的优化配置，引导投资更多流向绿色低碳领域。2024年，我国本外币绿色贷款余额已达36.6万亿元，居全球首位，投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别超过12万亿元，合计占绿色贷款的67.5%。国内市场累计发行绿色债券2669只，发行规模共计4.2万亿元，累计发行586只碳中和债券，发行规模共8198.6亿元，在协同支持经济社会高质量发展和生态环境高水平保护方面都发挥了重要作用。同时，我国还是全球“增绿”最快最多的国家，贡献了全球四分之一的新增绿色面积，2024年我国森林蓄积量超200亿立方米。

我国五年来成为全球气候治理的稳定锚

当前，世界百年未有之大变局全方位深层次加速演进，人类社会走到新的十字路口，国际局势五年来跌宕起伏、变乱交织，面临新的挑战，但全球迈向碳中和的长期趋势不可逆转。全球化发展当前进入深度调整期，地缘政治日趋复杂，美国再次退出《巴黎协定》，单边主义、保护主义对国际规则和秩序造成严重冲击，部分国家以“供应链安全”“产能过剩”“去风险化”为借口，意图打压我国以“新三样”为代表的绿色低碳优势产业，试图把我国和全球拉回到传统化石能源的旧赛道，这严重阻碍了全球绿色低碳和韧性技术的开发及扩散。尽管国际形势风云变幻，全球碳中和进程再次遭遇逆流和波折，但我国始终以负责任的姿态为全球气候治理注入稳定性。习近平总书记在近期举行的联合国气候和公正转型领导人峰会上再次强调，无论国际形势如何变化，中国积极应对气候变化的行动不会放缓，促进国际合作的努力不会减弱，推动构建人类命运共同体的实践不会停歇。用中国声音坚定回应了国际社会的焦虑。我国在应对气候变化和全球碳中和进程中发挥着积极建设性作用，是世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者。我国坚定践行多边主义，建设性参与全球气候谈判，与各方一道推动《巴黎协定》的达成、签署、生效和实施，持续推动联合国气候变化大会取得重要成果，为全球气候行动提供关键支撑，同时作出“双碳”的庄严承诺并付诸实施，充分展现负责任大国担当。

我国作为负责任的发展中大国，采取切实行动积极应对气候变化，统筹国际国内推动形成科学合理、有效实施的战略目标和评估模式。我国在联合国气候变化双多边进程中发挥国际影响力、引导力，通过元首气候变化联合声明为关键条款达成奠定基础，推动自下而上形成《巴黎协定》框架下自主决定的行动模式，把决定“双碳”的方向和路径、力度和节奏的主动权牢牢掌握在自己手中。推动国家自主贡献和全球盘点时间框架的设定与我国经济社会发展五年规划保持一致，实现国际进程与国内工作的有效衔接，从制度层面依托双碳“1+N”政策体系将目标分解为各领域重点行动，为全面履行《巴黎协定》做好了战略部署。

我国致力于推动全球能源绿色转型，依托持续的技术创新、完善的产业链供应链体系、充分的市场竞争、超大规模的市场优势实现了新能源产业快速发展，丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，显著降低了全球能源、产业和经济转型的成本。新时代的中国，为世界贡献新的绿色奇迹，以合作促进技术创新和产业变革，使优质绿色技术和产品自由流通，让各国特别是广大发展中国家都用得上、用得起、用得好。中国的实践证明，发展中国家完全可以在环境保护与持续增长之间找到平衡，这为发展中国家经济社会发展绿色低碳转型提供了可借鉴的路径。

面向未来“双碳”世纪新征程已然开启

人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特点，绿色低碳转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎。未来全球格局将发生深刻变化，但历史总会在曲折中前进，越是在这样的“十字路口”上，越是要坚定绿色低碳转型的战略定力。面向未来，全球化发展进入深度调整期，中国在全球生态文明建设中的领导者地位将更加突出，将更加积极稳妥地推进碳达峰碳中和面临新的使命与任务。今年，我国还将于联合国气候变化贝伦大会前，宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标。这个时期是从碳达峰迈向碳中和的重要阶段，也是美丽中国与现代化强国建设的关键时期。

习近平总书记始终强调要把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，绿色转型必须以人民为中心，协同推进民生福祉改善和气候治理，统筹保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多重目标。实现碳中和是一场马拉松，需要加强战略引领、坚持战略定力、统一思想认识，回应有关顾虑和争论，系统谋划下一阶段目标任务，保障方向不变、力度不减，尤其要注重处理好四对关系。一是发展和减排的关系。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。碳达峰、碳中和表面上是气候和环境问题，实则是发展模式转型的问题。二是整体和局部的关系。“双碳”是整体性目标、系统性工程，须坚持党中央集中统一领导，各部门统一思想认识，同时也要结合各地区、各行业、各领域实际情况，因地制宜，精准发力。三是长远目标和短期目标的关系。实现“双碳”目标，必须要发挥中国特色社会主义制度优势，既要立足当下，解决短期内能源需求较快增长带来的减排压力，把握好降碳的节奏和力度，也要放眼长远，抓住绿色低碳转型带来的重大战略机遇，持续推动实现人与自然和谐共生的现代化。四是政府和市场的关系。习近平总书记指出，要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。既要加强党对“双碳”工作的领导，健全法规制度，发挥法律固根本、稳预期、利长远的保障作用，也要健全全国碳市场、绿色金融等绿色转型市场化机制，激发各类市场主体绿色低碳转型的内生动力和创新活力，加快发展绿色低碳的新质生产力。

创新才是解决碳中和变革中绿色低碳生产力与生产关系调整之间矛盾的“王道”。我国绿色低碳发展已经具有较好的创新基础，后续要进一步加快发展绿色低碳产业和技术创新，大力建设和发展新型电力系统、绿色氢氨醇燃料和关键新材料、第四代核能和核聚变技术、CCUS等战略性新兴产业，发挥举国体制优势加快关键领域技术突破，解决高比例可再生能源所带来的新型能源安全问题，持续推动传统产业工艺、技术、装备升级。通过绿色低碳技术和产业溢出效应，塑造未来全球产业竞争格局的战略制高点。未来一段时期，绿色低碳转型的政策红利、技术潜力和市场活力持续释放，对高质量发展和高水平安全的保障作用将显著提升，叠加数智化的“乘数效应”，将进一步带动优质的低零碳投资和消费，实现更普惠的绿色就业和社会福利。

新征程上，要持续加强绿水青山就是金山银山理念的国际传播，积极参与和引领全球气候与环境治理，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，共谋全球生态文明建设之路，共同应对全球气候变化的危机，为全球气候治理注入更多确定性和稳定性，为全球南方发展和能源转型提供优质低成本的碳中和解决方案，共同分享碳中和转型带来的绿色效益，形成全人类可持续发展的强大合力。