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一、起草背景

为贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）和《自治区深化新能源上网电价市场化改革实施方案》（宁发改价管〔2025〕580号）等文件精神，规范新能源机制电价竞价组织程序，保障竞价工作公开、公平、公正开展，自治区发展改革委牵头制定了《宁夏回族自治区新能源机制电价竞价实施细则》（以下简称《实施细则》）。

二、主要内容

《实施细则》共六章二十条，明确了新能源机制电价竞价的适用范围、组织主体、参与资质、竞价规则、程序安排和监督保障等内容，具体包括：

（一）总则

明确了制定依据、适用范围（2025年6月1日起投产的风电、太阳能发电项目）以及全容量并网认定标准。集中式项目以电力业务许可证机组投产日期为准，分布式项目以电网企业现场验收调试并网时间为准。

（二）竞价主体

规定了参与竞价的主体范围，包括已投产未纳入机制的项目、承诺在竞价周期内投产的项目等。明确分布式项目可自主或委托负荷聚合商、虚拟电厂代理参与。同时，对竞价主体的法人资格、信用资质、申报材料等提出具体要求。

（三）竞价规则

明确了竞价方式，包括电量与价格上下限设定、申报充足率检测、单个项目申报电量上限计算等。出清规则采用“价格优先”原则，按申报电价由低到高排序，直至满足电量规模，最后入选电价即为出清价格。对边际项目处理、出清后放弃机制等情形也作出规定。

（四）竞价程序

规定了竞价组织时间（原则上每年10月组织下一年度竞价），明确了竞价准备、资格审核、竞价组织、结果公示等环节的具体流程。通过资质审核的项目在平台完成申报，出清结果经公示无异议后签订差价协议，机制电量按月分解执行。

（五）监督保障

强化对未按期投产、虚假申报、串通报价等行为的监督与处罚，明确履约保函管理要求。对严重违规行为，将取消其最高层级控股公司未来三年在宁夏的竞价资格。同时，要求电网企业做好并网服务，保障项目顺利实施。