数字储能网讯：2020年“双碳”目标提出以来，我国新能源实现跨越式发展。截至2025年10月底，风电、光伏发电装机已达到发电总装机的46%。2025年9月，我国提出新一轮国家自主贡献目标，到2035年风光装机将达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。结合将新能源打造成新兴支柱产业的目标任务，新能源行业将加速“做强”，2026年将是一个新起点。
《国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（发改能源〔2025〕1360号，以下简称“1360号文”），提出统筹外送和就地消纳，为下一步新能源高质量发展指明了方向。
展望2026年，多元的消纳模式将是主题词。
01
外送和就地消纳“两手抓”
1360号文在“分类引导新能源开发与消纳”的第一条提出“统筹‘沙戈荒’新能源基地外送与就地消纳”。外送是近年来新能源大基地的主要消纳模式，但综合考虑经济性、西部地区产业发展等因素，因地制宜就地消纳也已经成为业内共识。
在具体措施方面，1360号文提出，重点在沙漠、戈壁、荒漠、沙化、盐碱化等地区，合理布局外送基地，并通过新能源集成发展、东部地区产业梯度转移、西部地区挖掘消纳潜力等方式，促进“沙戈荒”新能源基地实现规模化就地消纳。
近年来，西北部风光资源形成的规模化绿电和市场电价优势，已成为吸引传统高耗能企业、数据中心等新型用电大户转移的“绿色招牌”。在政策“助攻”下，2026年产业转移有望提速。业内人士也提醒，产业转移的本质是价格信号下的资源优化配置，地方要避免为了产业转移而出台针对性的优惠电价政策。
2025年11月以来，中国华能、三峡集团、国家能源集团、中国华电和青海、内蒙古、宁夏高层会晤，除了加大新能源投资外，推动新材料新技术创新研发，加大储能、氢能等领域投资，探索新能源非电利用新模式等也将是后续央地的合作重点。能源央企的投资意向，也预示着西北部地区新能源产业链将加速构建，并朝着创新和多元化的方向发展。
02
数据中心+绿电直连模式推广
1360号文提出“大力推动新能源消纳新模式新业态创新发展”，其中包括推进零碳园区建设，推动源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等新能源就近消纳新业态健康可持续发展等，回答新能源“怎么用得更好”的问题。
近年来，多地已就上述模式开展探索，但由于缺乏明确的价格与市场机制，微电网和大电网的权责界面不清晰，推进较为缓慢。2025年以来，国家能源价格主管部门推出支持绿电直连、零碳园区发展和促进新能源就近消纳价格机制等文件，为消纳新技术新模式发展扫除制度障碍，2026年有望取得明显进展。
自《国家发展改革委 国家能源局关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）2025年5月印发以来，青海、河北、山东、宁夏、湖北、辽宁、云南、内蒙古等地出台地方性绿电直连政策或征求意见稿。业内人士预测，西北部地区具备新能源资源和产业链优势，在绿电直连等新模式探索应用上将走在前面。
近年来，数据中心行业在电算协同、微电网建设等方面率先探索。《南方能源观察》记者了解到，目前，数据中心绿电直连主要采用“虚拟直供”的方式，即新能源集中接入大电网后，发电企业和数据中心开展绿电双边交易。2025年11月，云南公示了2025年第一批4个绿电直连项目，其中包括1个智算中心项目，将建设12万千瓦集中式光伏和1回110千伏直连线路，反映了行业对消纳新模式的积极态度。数据中心有望在物理专线直连和其他模式创新上率先取得突破，成为智能微电网建设的样板。
理想的智能微电网是发输配用形成闭环、脱离大电网独立运行，但现阶段实现难度较大，仍需大电网提供容量和少量电量支撑，这意味着电网将进一步提高承载力。为逐步降低对大电网的依赖，新型储能、虚拟电厂等新型调节资源将在智能微电网运行中发挥关键作用，也有望“搭上便车”获得新的机会。
03
氢基能源小步快跑
1360号文和《国家能源局关于促进新能源集成融合发展的指导意见》（国能发新能〔2025〕93号）均提出推动新能源非电利用。将新能源发电转化为其他能源形态，特别是绿色氢氨醇等氢基能源，在长时储能技术路线中有较大的发展潜力。
当前，氢基能源发展的最大阻碍是成本高、储运难，技术攻关是关键。2025年6月，国家能源局组织开展能源领域氢能试点工作，并于10月公示了首批50个能源领域氢能试点，包括规模化制氢及一体化、先进柔性离网制氢、规模化长距离输送、氢储能长时长效运行等方向。2026年，试点项目有望跑出“黑马”，为技术和模式创新提供方案。
发展氢基能源产业，和新能源产业规划及应用场景密不可分，需要跨部门协同。2025年10月，国家电投集团召开“十五五”绿色氢基能源产业发展专题会，该集团战略规划与发展部、战略性新兴产业部、国际业务部从产业布局、业务协同等角度提出工作要求。推动氢基能源产业与新能源产业、零碳园区等规划协同，实现与煤化工、冶金等产业耦合发展，将是下一步行业布局的重点。
