数字储能网讯：
一、工商业储能变天
近日，一则陕西交易中心发布的公告在储能圈爆炸！这篇名为《2026年陕西电力市场交易相关重要事项的提示》的公告提出：2026 年市场化用户(批发用户、零售用户)分时价格不再执行峰谷浮动政策，售电公司代理用户电价将主要由市场内全部售电公司与电厂间的批发均价传导形成。
公告虽短，但预示着“2026年陕西电力市场模式将发生较大变化”，核心就在于市场化用户侧分时峰谷电价不再按照行政规定的比例，售电公司代理用户电价由市场交易形成的均价进行传导。无独有偶，辽宁省此前发布的电力市场运营规则，在现货结算模式下，售电公司代理的零售用户市场化电量的交易电价不执行峰谷时段划分及浮动比例。
此前，陕西省执行的峰谷浮动政策为高峰时段上浮70%，低谷时段下浮70%，尖峰时段上浮90%，峰谷价差可达到0.6元/kWh，按峰谷时段工商业储能（2-3小时系统）日内可实现两充两放，但后续只能接受售电公司的批发均价，投资收益瞬间崩塌。
一叶落而知秋至，用户侧峰谷浮动政策迎来落幕，工商业储能即将变天！
二、用户侧电价温床被砸烂
峰谷浮动政策取消，对工商业储能虽是噩梦，却有利于批发侧市场化交易电价向用户侧传导，是电力市场改革的重要进步。但并不意味着用户侧没有峰谷价差了，只是让形成机制更加合理。
在发电侧没有形成合理的价格发现机制时，通过分时电价的峰谷浮动机制，一定程度能有效引导用户侧进行负荷调节。但采取固定值（较长周期才调整）的方式存在局限性，不能实时、有效反映真实供需变化。近年来峰谷电价浮动比例呈现不断增长的趋势，叠加输配电价参与浮动，可能放大了实际的峰谷价差。
大部分省份分时电价峰谷浮动率在±50%——±70%之间，各省均值为±60%左右。仅考虑上网电价浮动，峰谷价差均值约0.44元/kWh，如果输配电价参与浮动，该值在0.6元/kWh左右。而很多省份峰谷价差动辄达到0.7-0.9元/kWh，大幅高于发电侧现货市场形成的平均峰谷价差。同时，分时电价政策下，相对固定的峰谷时段影响也非常大，难以灵活反映供需随时间的变化。
但该机制下，用户侧分时电价形成的阶梯曲线，为工商业储能合理安排充放电策略（比如“两充两放”）提供了巨大的便利性，规避了运行风险，极大增强了项目收益。部分省份工商业储能2-3年即可回收成本，带来工商业储能的发展热潮。而对于能提供同等发用电平衡的源网侧独立储能，只能靠现货市场和中长期价差获得收益，现货市场下电价随时间波动，其价差大小和运行时段都具有较大风险，正如集中式光伏和分布式光伏，在同一个电力系统下形成了较大的不公平。
由于现货市场更能有效发现实时电价，国家能源主管部门要求市场化用户按照现货市场价格结算，形成合理的顺价机制。随着各省现货市场的完善，用户侧峰谷浮动机制将逐步过渡到市场化机制。
2025年，国家发改委、能源局印发的《电力现货连续运行地区市场建设指引》中：推动发用两侧共同参与现货市场，鼓励虚拟电厂、智能微电网、新型储能等新型经营主体和用电侧主体“报量报价”参与现货市场竞争。鼓励售电公司和零售用户灵活配置零售套餐、签订分时合约，促进批零价格传导、挖掘用户侧调节潜力。可见，并不是不允许工商业电价浮动，而是要参照批发市场交易价格形成浮动。
在此背景下，首先是大部分省份取消了跟电力供需无关的输配电价进入峰谷电价浮动；其次辽宁、陕西取消峰谷浮动电价政策，成为批零价格传导的序幕。由于零售侧的零散性，用户侧峰谷价差仍会参照批发侧某时段（如某月）内的平均价格曲线来合理确定。由于平均值效应，用户侧峰谷价差时段相较现货市场更有规律，但波动性将更小，“两充两放”可能性也难以实现，工商业用户储能相对独立储能不再具有收益优势，这才是真实市场逻辑的开始。
用户侧分时电价政策持续调整，使其不再成为某些新型主体的发展温床！工商业储能和分布式光伏面临着类似的问题：对分布式光伏来说，分时电价调整带来光伏大发时段电价骤降，而完善新能源发电就近消纳的相关电价政策，可能逐步削减分布式光伏免缴输配电价的红利；而对于工商业储能，政策性的较高的峰谷浮动比例，以及相对固定的峰谷时段是其发展的动因，而新的政策和市场环境下单靠峰谷价差难以为继。
三、如何破解工商业储能发展难题
工商业储能真的会如很多人预判的那样就此“凉凉”吗？这样说未免武断，但它必须经历一场商业模式的变革。笔者认为单纯靠赚价差（本质是参与电力系统发用电平衡调节），工商业储能无法跟规模化发展的独立储能相比，只有立足于用户，比拼对用户痛点和精细化运营的深刻理解，在此基础上走向多元价值，工商业储能才有继续发展的空间。
1.多方式参与电力市场交易。聚合成虚拟电厂或作为售电公司调节工具等方式直接参与现货市场、辅助服务等交易市场；在需求响应市场开放地区，参与需求响应市场竞价。
2.用户最大需量管理。对工商业用户开展最大用电需量管理，削减尖峰用电需要，直接降低每月固定电费支出，需量节约收益达到360元/kW以上。
3.保障供电可靠性。作为短期可靠性保障电源，对不间断电源（UPS）进行替代，对柴油发电机进行部分替代。特别对于申报绿电直连的用户，储能是最为核心的保障性、调节性电源，将会形成较大的潜力市场。
