提升保障能力更好服务大局

2026年是“十五五”开局之年，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图。

能源电力是经济社会稳定运行的基础保障，关系国计民生、千家万户。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“‘十五五’规划建议”）提出，“加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国”。

作为履行国家战略使命的国有重点企业、保障国家能源安全的电力骨干企业、服务国计民生的公用事业企业，国家电网有限公司贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，深刻认识电网企业肩负的重大责任，统筹发展和安全，坚定当好新型电力系统建设主力军，全力支撑新型能源体系建设。

国家电网公司第五届职工代表大会第一次会议暨2026年工作会议（以下简称“公司‘两会’”）着眼于更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，把握大局，分析形势，系统提出“十五五”时期总的考虑和主要目标，乘势而上推进国家电网高质量发展。

公司“两会”明确了“十五五”时期需要重点把握的七个方面工作。放在首位的“扛牢职责使命，在服务国家重大战略中担纲挑梁”，强调以更高站位保供应，以更优结构稳投资，以更实举措促就业，更好服务经济社会高质量发展，更好服务构建新发展格局，更好服务美丽中国建设，更好服务保障和改善民生。

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。2025年召开的中央经济工作会议提出，加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。

看华北，京津冀协同发展不断迈上新台阶，蒙西—京津冀±800千伏特高压直流工程等特高压工程开工建设，投运后将提升京津冀区域的电力供应保障能力，为当地能源消费结构优化提供强劲支撑。

看华东，长三角一体化发展动能澎湃，华东电网正全力推动新一轮主网架升级，国网上海、江苏、浙江、安徽电力密切合作，打造渠道畅通、优质高效的跨区域一体化供电服务模式。

看西南，成渝地区双城经济圈等战略节点城市着力提升能级，1000千伏川渝特高压交流工程每年可从川西等地区向四川、重庆负荷中心输送清洁电能350亿千瓦时，可靠电力服务双城经济圈建设。

纵贯南北、横跨东西的大电网安全稳定运行，为区域协调发展增添保供底气。截至“十四五”末，国家电网公司累计建成投运42项特高压工程，跨区跨省输电能力达到3.7亿千瓦，以特高压和超高压为区域骨干网架、区域间以直流互联为主的总体电网格局形成。

“十五五”时期，国家电网公司将进一步巩固“西电东送、北电南供”能源输送网络，加快特高压直流外送通道建设，跨区跨省输电能力较“十四五”末提升超过30%，为经济社会高质量发展持续注入强劲动能。

纵深推进全国统一大市场建设是构建新发展格局、推动高质量发展的题中之义。“十五五”规划建议提出，全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现。

全国统一电力市场是全国统一大市场建设的重要内容。跨省跨区的电力“闪送”，为电力体制改革深化与全国统一电力市场建设提供了有力支撑。2025年，全国统一电力市场初步建成，电力要素资源在全国更大范围内畅通流动。

“十五五”时期是全国统一电力市场由“初步建成”到“基本建成”转型升级的关键阶段。公司“两会”提出，要加快建设全国统一电力市场，强化电力交易技术支撑系统与运营保障体系建设。

华中电网是全国电网互联和电力交换的枢纽。国网华中分部将扎实推进湘粤背靠背等重点工程开工建设，健全适应新型能源体系的市场机制，持续扩大绿电交易规模。

“十五五”开局起步，优化营商环境成为多地“新年第一会”的重要内容，辽宁、上海、福建等省份相继召开优化营商环境专题大会，拉开新一年发展序幕。

“十五五”规划建议强调，扎实推动东北全面振兴取得新突破。辽宁在东北振兴战略中具有重要地位。国网辽宁省电力有限公司紧密对接辽宁全面振兴发展要求，发布2026年大力优化电力营商环境20项重点工作措施，着力打造一流电力营商环境，以“大服务”理念优化大环境、支撑大发展，助力辽宁打造“营商环境最佳口碑省”。

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键期。全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。国家电网公司持续推进城乡电力服务均等化，更好保障生产生活用电需求。公司“两会”就更好服务保障和改善民生，全面建成卓越供电服务体系，提升供电质量、创新服务方式、强化服务监督等工作作出了安排。

聚焦服务千家万户，国网北京市电力公司将在“十五五”期间完成超200个老旧小区外电源改造，今年年内实现“临代正”小区见底清零，综合施策提升供电质量；国网河北省电力有限公司构建省市县贯通的配网管理体系，推动配网升级，巩固“临代正”小区全面清零成果，健全非直供小区政企协同、临正一体报装机制；国网江西省电力有限公司将持续加强配电网建设改造，加快解决非直供、老旧小区、城中村等民生用电难题，扎实推进“电靓和美乡村”行动，助力乡村全面振兴。

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

加快建设新型能源体系是建设美丽中国的重要内容。公司“两会”提出，要推动发电侧降碳提效，服务“沙戈荒”新能源基地、水电基地、海上风电、沿海核电外送和分布式新能源发展；推动电网侧绿色转型，积极推广应用节能环保技术和设备；提高消费侧电气化水平，稳妥有序推进电能替代；推动电碳协同发展，加快碳业务体系建设。

“十五五”期间，锚定国家自主贡献减排目标，国家电网公司将服务经营区风光新能源装机容量年均新增2亿千瓦左右，推动非化石能源消费占比达到25%、电能占终端能源消费比重达到35%；服务零碳工厂和零碳园区建设，满足3500万台充电设施接入需要，提高终端用能电气化水平。

加快构建主配微协同的新型电网平台

2025年12月31日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》，提出加强主干电网、配电网与智能微电网多层级协同规划建设和调控运行，充分发挥各类电源作用，实现电力系统综合平衡，促进电能量广域自由流动。

电网作为连接电力生产和消费的枢纽平台，是加快构建新型电力系统的核心环节。2026年公司“两会”上，《中共国家电网有限公司党组关于贯彻落实党的二十届四中全会精神 推动“十五五”高质量发展的意见》正式发布，强调加快构建新型电力系统，推动能源强国建设。

“十五五”期间，国家电网公司固定资产投资预计达到4万亿元，较“十四五”投资增长40%。这些投资将重点聚焦构建新型电力系统、深化科技创新等方面，以扩大有效投资带动产业链上下游发展。

记者了解到，国网甘肃省电力公司将深化库木塔格等外送通道规划研究，加快陇电入浙工程建设，积极推动陇电入川工程核准开工，加快750千伏河西电网北通道、中部交叉立体电网建设；国网四川省电力公司将持续推进阿坝—成都东、攀西—川南—天府南、川渝特高压交流加强等特高压交流工程及陇电入川、疆电入川等特高压直流工程建设；国网内蒙古东部电力有限公司将加快建设蒙西—京津冀等特高压外送通道，精益运维“五交三直”特高压通道，主动服务“沙戈荒”大型风电光伏基地建设……“十五五”时期，大电网“筋骨”更加坚强，“电力高速公路网”将覆盖更广阔的区域，进一步服务“沙戈荒”、水风光等清洁能源基地开发外送和电量消纳，推动能源绿色转型。

作为我国规划的首个千万千瓦级清洁能源基地，青海加快建设清洁能源产业高地。《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出加快建设新型能源体系。国网青海省电力公司积极对接全省“十五五”电力规划，协同政府科学确定新能源年度开发规模、时序和利用率目标，促进新能源电源合理布局和高效并网。

“十五五”时期，现代化产业体系的建设、新型城镇化的推进、城乡居民生活水平的提高，都对配电网发展提出更高要求。

公司“两会”强调，加快推进城市、农村、边远地区配网建设，探索末端保供型、离网型微电网模式。

补强配电网网架结构、加快设备更新改造、细化分层分区负荷预测、支撑新型多元主体发展……各地电网企业将建设新型配电系统作为重点任务，推进配电网柔性化、智能化、数字化转型，更好满足城乡居民日益增长的用电需求。

智能微电网具有自平衡和自调节能力，对促进新能源就近开发、就地消纳，提升偏远地区和电网末端供电可靠水平具有重要意义。

福建清洁能源资源丰富，“十五五”期间，国网福建省电力有限公司将因地制宜建设覆盖工业、商业、居民、海岛等多维场景的智能微电网，解决末端电压波动、高比例新能源就地消纳、重要用户保供等问题。

在河北省围场满族蒙古族自治县老窝铺乡石人梁村，国网冀北电力有限公司建成的百千瓦级“水光储”微电网可实现电网供电与“水光储”供电的切换，进一步提升当地供电保障能力。“十五五”时期，该公司将聚焦“新能源+储能”新型应用、山区供电可靠性提升等方面，进一步探索智能微电网应用示范实践，更好保障电力供应、助力绿色发展。

在天津市蓟州区官庄镇塔院村，“光伏+储能+充电”村级智能微电网正推动绿色电力与乡村生活、乡村旅游深度融合。国网天津市电力公司以智能电网重大专项为牵引，强化源网荷储协同、主配微协同、一二次协同，加快建设安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统。

奋进“十五五”，国家电网公司将通过持续稳定的高强度投资，加快建设以主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台，更好满足经济社会高质量发展用电需要。

推动科技创新和产业创新深度融合

高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。“十五五”规划建议明确提出“加快高水平科技自立自强”，并将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，始终把科技创新摆在国家战略核心位置。

关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，具有自主知识产权的核心技术是企业的“命门”所在。国家电网公司持续把科技创新摆在电网发展的基础核心位置，大力实施创新驱动发展战略，持续完善创新体系、深化科研改革、健全激励机制、打造人才高地，坚定不移推进自主创新。

2025年，国家电网公司发布“±800kV/8GW”特高压柔性直流技术成果，推动23台（套）装备入选国家能源局第五批首台（套）重大技术装备名单，一批国产化替代设备实现工程应用，“大国重器”不断上新。

公司“两会”表彰了2025年度公司科学技术奖获奖项目，并指出“十五五”是改革创新关键期，面向新型电力系统建设和前沿技术发展，要突出问题导向和目标导向，加快锻造能源领域国家战略科技力量。

1月5日，国内首个量子智慧台区在安徽省当涂县乌溪镇七房村投入运行，为村镇电网负荷波动大、末端电压偏低等问题提供了智能精准的解决方案。该项目所用量子设备均由国网安徽省电力有限公司自研自产，标志着我国配电网量子技术正式步入实用化推广新阶段。国网安徽电力将依托安徽科技创新策源地和新兴产业集聚地优势，努力培育更多引领性成果，推动科技成果化、成果产品化、产品产业化链条高效运转，壮大战略性新兴业务板块，做好电力量子技术“启航”企业培育，实现科技创新和产业创新融合发展。

中国电科院直流所所长高冲与团队成员持续攻关“可控换相换流器（CLCC）关键技术、成套装备及工程应用”，项目荣获公司2025年度科学技术进步奖特等奖。“我们将把荣誉化为动力，利用好公司高水平科技创新平台，推进更高电压等级、更大容量新型换流装备研发。”高冲说。

中国电科院将大力加强科研攻关，加快突破±800千伏直流电缆、电力量子等前沿技术，加快攻克“沙戈荒”新能源送出、电力气象智能预报等关键技术，全力突破高海拔高寒地区超大容量特高压输电、巨型水电工程系统构建等核心技术。

2025年12月10日，由国网电力工程研究院有限公司联合相关技术企业研制的电力行业首颗遥感卫星“电力工程号”成功发射并进入预定轨道，作为电网专属“天眼”，直面复杂环境下电网建设与运维的精准监测难题。国网工研院立足“科研主体、技术主责”定位，全力增强支撑电网发展的核心能力，强化科技创新攻关，攻坚重大工程关键技术。

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。作为支撑国家电网公司数字化转型的专业化单位，国家电网有限公司信息通信中心（大数据中心）以智能体、算力、平台等关键要素为着力点，支撑国家电网公司“人工智能+”行动落地，服务数字孪生电网建设，助力生产提质、管理提效、服务提升。

科技创新中蕴含巨大的价值，只有落到产业上，才能将科技成果转化为现实生产力。为了让研发成果真正走出实验室、对接产业需求，国网电力科学研究院有限公司（南瑞集团有限公司）将精进“三队”（“十年磨剑”研究团队、行业战队、新兴业务特遣队）运行，打通“研-产-销-服”全价值链环节，深化三项制度改革，激发更大发展活力。

开局“十五五”，电网建设发展蹄疾步稳，“硬核”科技落地生根，清洁低碳、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统加快构建。国家电网公司各单位保供应、优服务，以实干实绩全力服务经济社会高质量发展，为加快建设新型能源体系、全面建成能源强国作出贡献。