数字储能网讯：2026年3月30日，市场监管总局发布《关于进一步贯彻实施〈反不正当竞争法〉的通知》，一个此前更多停留在行业层面的关键词，被正式写入监管语境——“综合整治内卷式竞争”。

与过去相比，这次政策的关键变化，并不在于“是否反对价格战”，而在于如何定义与处理价格战。文件不仅明确提出要整治光伏、锂电池、新能源汽车等重点领域，还进一步细化了具体行为方式，包括利用平台规则压价、通过补贴和促销变相强制低价销售，以及通过账期、费用等手段转嫁成本。

这意味着，“低价竞争”不再只是商业策略问题，而开始被纳入不正当竞争的执法范畴。从倡议走向执法，从行业自律走向监管约束，这是一个明显的政策拐点。

更深层次的变化在于，监管思路已经从单纯关注“价格结果”，转向对“竞争过程”的系统治理。算法排序、流量分配、费用结构、账期安排等，都被纳入考量范围。这实际上是在重构一套新的竞争评价体系——不仅看价格，更看竞争是否公平、是否可持续。

储能行业的价格厮杀

虽然此次文件并没有单独点名储能，但从产业链结构来看，储能与锂电池、新能源高度耦合，其竞争状态恰恰是“内卷”的典型体现。

在过去几年当中，储能系统价格经历了从接近1.5元/Wh到0.6元/Wh甚至更低，降幅远远超过技术进步所能解释的范围。

据CESA储能应用分会产业数据库统计，2025全年磷酸铁锂电池储能系统投标报价主要集中在0.37-1.0487元/Wh区间内，平均价格0.5356元/Wh，中标加权均价0.4793元/Wh，同比下降了16.5%。

其中，2h磷酸铁锂电池储能系统投标报价主要集中在0.416-1.0487元/Wh，平均价格0.5696元/Wh，中标加权均价0.5144元/Wh，同比下降了15%。

4h磷酸铁锂电池储能系统投标报价主要集中在0.37-0.657元/Wh，平均价格0.4522元/Wh，中标加权均价0.433元/Wh，同比下降了16.9%。最低报价来自于中国能建2025年度磷酸铁锂电池储能系统集中采购项目，安诚新能源以0.37元/Wh中标。

据CESA储能应用分会产业数据库统计，2025全年，磷酸铁锂电池储能EPC/PC投标报价主要集中在0.4492-2.2838元/Wh区间内，平均价格1.0053元/Wh，中标加权均价0.9664元/Wh，同比下降了17.75%，最低报价来自于东方电气木垒100万千瓦科技创新实验风场项目储能系统EPC。

其中，2h磷酸铁锂电池储能EPC/PC投标报价主要集中在0.5135-1.9993元/Wh，平均价格1.0254元/Wh，加权中标均价1.0354元/Wh，同比下降了18.66%。

4h磷酸铁锂电池储能EPC/PC投标报价主要集中在0.4492-1.6906元/Wh，平均价格0.9109元/Wh，加权中标均价0.8634元/Wh，同比下降16.48%。

这种一路下行的价格走势，本质上并非效率提升带来的自然结果，而是竞争失序的体现。在部分项目中，“低于成本中标”已经成为行业默认规则之一，企业通过压缩利润甚至牺牲质量来换取订单，短期内维持规模，长期则透支行业健康。

与价格内卷并行的，是更加隐蔽的账期问题。近年来，储能项目普遍存在较长回款周期，6到12个月已属常态，个别项目甚至超过一年。大型业主或平台企业通过延长账期，占用上游资金，使电芯厂、PCS厂和系统集成商承担了大量融资压力。这种结构，本质上已经具备“优势地位滥用”的特征，也正是此次政策重点整治的对象之一。

与此同时，技术层面的“内卷”同样不可忽视。部分企业在循环寿命、系统效率、安全性能等关键指标上存在夸大或模糊表述，通过参数竞争获取订单。这种行为虽然不一定直接体现在价格上，但同样属于扰乱市场秩序的典型方式。

可以说，储能行业当前的竞争状态，已经从“激烈”演变为“失序”，而这正是政策介入的根本原因。

政策真正要解决的，不是价格而是竞争秩序

如果仅从表面理解，反内卷似乎是在限制降价，但从政策逻辑来看，其核心目标并不在价格本身，而在于重建竞争秩序。

首先，是防止“劣币驱逐良币”。当市场以低价为唯一导向时，企业会被迫压缩研发投入，降低安全冗余，甚至牺牲产品质量。对于储能这样一个对安全性和长期稳定性要求极高的行业而言，这种趋势一旦失控，将直接影响整个行业的信誉基础。

其次，是维护产业链的稳定性。储能产业链涉及电芯、系统集成、设备制造等多个环节，其中大量企业属于中小规模。一旦账期持续拉长、利润持续压缩，这些企业将面临现金流风险，进而影响整个供应体系的稳定。政策中对“拖欠中小企业账款”的强调，本质上就是在防止这种系统性风险的累积。

再次，是为技术创新和“新质生产力”腾出空间。文件明确提出，要适应高质量发展要求，这意味着未来竞争的核心，将从价格转向技术、效率与商业模式。只有在一个相对有序的竞争环境中，企业才有动力进行长期投入，而不是陷入短期博弈。

从行业自律到监管落地

回顾过去几年的政策脉络，可以更清晰地理解此次文件的意义。

2023年前后，储能行业开始普遍意识到价格战的风险，企业和行业协会频繁发出“反内卷”的呼吁，但整体仍停留在口头层面，缺乏约束力。2024年起，部分政策文件开始提及防止恶性竞争，但多为原则性表述，执行层面仍较模糊。

到了2025年，一些地方开始探索更具体的措施，例如限制明显低于成本的中标行为，推动行业自律规范落地，部分龙头企业也开始尝试通过协同方式稳定价格。但由于缺乏统一的法律依据，这些措施效果有限。

而2026年的这份通知，标志着反内卷正式进入监管落地阶段。其关键意义在于，将原本分散的政策导向，统一纳入反不正当竞争法的框架之中，使执法具备明确依据。这不仅提高了政策的约束力，也为后续持续监管奠定了基础。

政策监管下，规则正在改变

这一轮政策监管，将对储能行业产生多方面的现实影响。

首先，报价逻辑将被重塑。过去以“低价中标”为核心的竞争方式，将面临越来越高的合规风险。企业在制定价格时，不仅要考虑市场竞争，还必须评估是否存在被认定为不正当竞争的可能。这将迫使企业回归理性定价，更加关注全生命周期成本与收益。

其次，大型业主与平台企业的行为将受到约束。拖欠账款、变相收费、强制压价等做法，未来可能面临更严格的监管。这意味着，产业链内部的利益分配结构有望得到一定程度的修复，上游企业的议价能力也可能有所提升。

其三，技术与服务能力的重要性将进一步凸显。在价格优势被压缩的情况下，企业需要通过系统效率、安全能力和运营服务能力来建立差异化，这将推动行业从“拼价格”向“拼能力”转型。

从制造逻辑走向资产逻辑

如果从更长周期看，储能行业正在经历一场底层逻辑的转变。

过去，储能更接近制造业逻辑，企业通过销售设备获取收入，核心竞争力在于成本控制与交付能力。而随着电力市场的发展，储能逐渐成为一种资产，其价值取决于长期收益能力，包括参与电力现货市场、辅助服务以及容量机制等。

在这种背景下，低价不再是优势，反而可能成为风险来源。一个以极低价格建成的储能系统，如果在后期运行中无法实现稳定收益，其商业模式本身就是不可持续的。

因此，反内卷政策的出台，也可以看作是推动行业向“资产逻辑”转型的重要外部力量。

内卷不会消失，但竞争将被改写

需要清醒认识的是，内卷并不会因为政策而彻底消失。竞争始终是市场经济的核心，只是其形式会发生变化。

未来，储能行业的竞争，很可能从价格层面转向技术层面，从产品层面转向商业模式层面，从国内市场延伸到全球市场。真正能够穿越周期的企业，将不再依赖低价策略，而是依赖技术积累、系统能力和长期运营服务能力。

从这个意义上看，这一轮反内卷政策，并不是对竞争的抑制，而是对竞争方式的重塑。它所带来的，不只是短期的市场波动，更是一次行业秩序的重建。对于目前仍处在快速扩张期的中国储能行业来说，这也是从“中标优先”、“规模优先”走向“质量优先”、“高质量发展”的关键一步。