数字储能网讯：当地时间2026年4月10日，法国能源监管委员会（CRE）在Review Energy平台发布重磅提案，针对法国可再生能源发展与储能应用提出25项系统性改革建议，直指当前法国行业发展中的政策瓶颈、电网壁垒与成本难题，为法国乃至欧洲能源转型注入关键政策动力。这份提案并非简单的政策修补，而是以“系统价值”为核心，从项目开发、电网接入、市场机制到技术适配全链条优化，旨在破解可再生能源规模化落地的堵点，推动风光与储能深度融合。

提案背景直指法国能源转型的现实困境。近年来，法国虽大力推进风光等可再生能源建设，但在实际落地中屡屡受阻：陆上风电受高度限制、项目审批流程繁琐、光伏大规模并网引发电网拥堵、储能项目缺乏清晰并网规则与激励机制，导致大量优质项目推进缓慢，公共资金投入效率也难以最大化。同时，随着欧盟能源自主与脱碳目标不断收紧，法国亟需突破现有政策框架，在保障能源供应安全的前提下，加速可再生能源规模化、高质量发展，此次25项改革正是CRE回应行业诉求、破解发展困局的核心举措。

在可再生能源项目开发机制改革上，CRE提出多项突破性调整，全面激活市场活力。针对光伏领域，提案明确提出定期根据经济形势调整拍卖价格上限，优化地面与屋顶光伏的补贴定价，同时减少拍卖轮次，提升市场竞争强度，避免低价恶性竞争，保障项目可持续盈利。对于制约陆上风电发展的高度限制，提案建议直接取消或大幅提高，释放更多优质风电开发区域；同时放宽农业用地250兆瓦的开发规模限制，让更多土地资源得以高效利用，破解陆上风电“落地难”问题。海上风电方面，CRE主张优先布局英吉利海峡等经济可行性高、技术成熟的区域，适度放缓浮动式海上风电开发节奏，聚焦技术稳定、成本可控的项目，同时从2026年起推行简化版拍卖流程，大幅缩短项目落地周期。此外，提案还借鉴英国模式，改革审批流程，要求开发商在参与拍卖前就完成项目审批，从源头减少项目延期风险，提升整体开发效率。

电网接入与并网规则改革是此次提案的重中之重，直击可再生能源消纳的核心痛点。CRE提出全面优化电网接入成本分摊机制，消除低压与中压连接费用中的阈值效应，取消36千伏安以上低压可再生能源项目的S3REnR缴费豁免，让不同规模、不同电压等级的项目享受公平的并网成本，避免市场扭曲。针对光伏大规模并网引发的电网波动问题，提案要求扩大36千伏安以上低压光伏项目的主动控制范围，通过技术手段实现发电功率精准调控，减少对电网稳定性的冲击。而针对储能项目的并网困境，CRE给出针对性解决方案：允许17兆瓦以上的“光伏+储能”混合项目在限制并网功率的前提下接入中压电网，完善储能设施并网的技术与电价框架，明确混合电站的运行规范与责任边界。这一系列调整，不仅打通储能并网“最后一公里”，更通过技术与制度双重保障，让储能真正成为电网“稳定器”，提升可再生能源消纳能力。

市场激励与补偿机制改革则聚焦“风光储融合”，引导行业向高效协同转型。提案明确调整可再生能源补偿标准，将补贴与项目系统价值挂钩，而非单纯以发电量为依据，鼓励项目提升运行效率与电网适配性。针对光伏“弃电”与负电价问题，CRE提出重大变革：将负电价补贴发放与混合电站是否向电网输电挂钩，而非单纯要求光伏停产，让储能电站在负电价时段充电储电、高峰时段放电，既避免能源浪费，又帮助运营商规避价格风险。同时，提案鼓励光伏项目配套储能，对通过储能实现电量转移、缓解电网压力的项目，给予额外补偿，从经济层面推动“光伏+储能”成为主流开发模式。此外，CRE还建议优化长期购电协议（PPA）机制，为成熟的可再生能源与储能技术提供稳定市场预期，吸引更多社会资本涌入，解决行业融资难题。

此次CRE的25项改革提案，不仅是法国能源政策的重大转向，更将对欧洲能源市场产生深远影响。一方面，提案打破了法国多年来可再生能源发展的政策桎梏，通过简化审批、优化电网、强化储能协同，预计将大幅提升法国风光项目开发速度，推动可再生能源装机量快速增长。另一方面，法国作为欧盟核心成员国，其政策改革具有强烈示范效应，为德国、西班牙等面临同样转型困境的欧洲国家提供参考，有望推动欧盟层面形成更统一、高效的可再生能源与储能政策体系。更重要的是，提案以“系统价值”为核心的发展理念，标志着欧洲能源转型从“追求规模”向“追求质量与效率”升级，风光储深度融合将成为未来主流，为全球能源转型提供“欧洲方案”。

目前，这份提案已提交至法国政府相关部门审议，预计将在未来数月内逐步落地实施。对于行业而言，这既是机遇也是挑战：开发商需加快调整布局，聚焦高效、协同的风光储项目；储能企业将迎来重大发展窗口期，技术创新与成本控制成为核心竞争力。随着政策落地，法国可再生能源与储能产业有望进入加速发展期，在保障能源安全、推动脱碳转型的同时，为欧洲乃至全球能源市场注入新的活力。