数字储能网讯:2026年4月24日至29日,哥伦比亚加勒比海岸城市圣玛尔塔(Santa Marta)举办了全球首届专门聚焦化石燃料转型的国际峰会。此次会议由哥伦比亚与荷兰联合主办,共有57个国家参与,合计代表全球约三分之一的经济体量。峰会结束时,与会各方就制定国家层面的"化石燃料退出路线图"达成共识,并启动了若干工作机制,外界普遍将其评价为气候外交领域的"历史性突破"。
这次会议的缘起,可追溯至2025年底在巴西贝伦举行的联合国气候大会COP30。当时,约80个国家力推在大会正式成果文件中纳入化石燃料"退出路线图"的表述,但这一努力最终未能成功写入条款。尽管如此,哥伦比亚与荷兰随即宣布将在圣玛尔塔另起炉灶,举办一场专门讨论该议题的独立峰会,巴西COP30主席国也承诺将根据圣玛尔塔讨论成果推进"非正式"化石燃料路线图的工作。
此次峰会的参与者覆盖范围广泛,包括澳大利亚、巴西、法国、德国、英国、加拿大、尼日利亚、菲律宾等国,以及大量太平洋小岛国和非洲国家。值得注意的是,中国、美国、俄罗斯、印度均未参加会议。主办方哥伦比亚环境部长伊雷内·贝莱斯·托雷斯(Irene Vélez Torres)在开幕式上表示,受邀名单部分参考了COP30期间对化石燃料路线图表示支持的国家,同时也是为了避免重蹈联合国气候谈判中旷日持久、反复僵局的覆辙。
峰会的形式设计颇受关注。与传统联合国气候大会的正式谈判不同,圣玛尔塔采用了更具对话性质的小组讨论形式,各国部长和气候特使被安排在较为私密的会议室里坦诚交流,聚焦各自推进化石燃料转型时面临的实际障碍。多位与会代表将这种氛围描述为"令人耳目一新"(refreshing)和"极为成功"(highly successful)。哥伦比亚环境部长本人也坦言,这是她参加过的为数不多"不让人感到沮丧"的多边会议。
峰会开幕前,来自全球约400位学术人员参与了为期两天的"科学预会议"。会上正式成立了一个新的科学顾问小组,旨在为希望加快化石燃料转型的国家提供快速、定制化的科学分析。该小组发布的初步科学综合报告中提出了12项"行动洞见",并建议各国"停止一切新的化石燃料扩张"。
在峰会高级别会议期间,法国政府公布了本国的化石燃料退出路线图,明确提出2030年退出煤炭、2045年退出石油、2050年退出天然气的时间表,并将核能、风电、太阳能、氢能的扩大部署列为主要替代路径。分析机构认为,这是迄今为止任何一个主要国家发布的最为清晰和系统的脱碳规划文件之一。
峰会的主要成果包括:各国同意开展合作,分别制定本国的化石燃料退出国家路线图;建立若干工作组,聚焦转型融资、劳动力转移和化石燃料补贴改革;以及推动针对碳密集型贸易的应对机制。尽管所有成果均不具法律约束力,但与会方普遍表达了继续合作的意愿,并计划将相关工作对接至今年晚些时候在土耳其举行的COP31气候大会。峰会闭幕时宣布,第二届"脱离化石燃料"峰会将于2027年由图瓦卢与爱尔兰联合主办。
此次会议还有一个特殊的地缘政治背景:由于伊朗战争引发全球石油供应危机,国际油价大幅攀升,多国正面临更为紧迫的能源安全压力。这一局面客观上为峰会增添了现实紧迫感,也使"加快可再生能源部署、减少对化石燃料依赖"的政治共识更易于在外交场合汇聚。国际舆论指出,正是这一背景,让许多国家在圣玛尔塔获得了比以往更强的谈判驱动力。
从更长远的视角来看,圣玛尔塔峰会是否能真正推动全球化石燃料退出进程,仍有赖于后续机制的落实,以及中美印等主要排放国是否会在未来某一时刻加入。但就当下而言,这场"门外的谈判"至少在方法论上提供了一种新的可能性:将更具行动意愿的国家先集合起来,在联合国进程之外形成先行推力,再寻求与更广泛国际共识对接的路径。


