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电网公司参与竞争性售电 这只是灾难的开始?

作者:中国储能网新闻中心 来源:电力合伙人 发布时间:2015-07-24 浏览:

媒体称,新一轮电力体制改革最后的神秘面纱或很快揭开:电网企业到底该不该参与竞争性售电,将有定论。

一般人可能搞不懂竞争性售电这个术语的含义。首先要明确的是,这里的竞争性售电,不是指抢着向居民卖电——如果中国的社会资本有这个节操那就好了,而是指向大用户卖电。而电网公司70%以上的用电量正是由这不到20%的大用户所产生的。不难看出,这是目前电网公司利润的关键部分。据保守估计,国网、南网目前一半以上的利润应该来自于这一部分客户。

那么,电网公司到底该不该参与这部分售电呢?部分人认为不应该参与!换句话说,他们认为,两大电网应该无条件、自动地,当然,也是无偿地,让渡出最核心的利润部分!如果这就是所谓的让利于民、国退民进,我认为,干脆让国家让给电网公司以外的售电公司直接发钱好了,因为电网公司都是国资,利润也都是国家的,让出这部分利润,和人民银行直接给售电公司发钱,本质上没啥区别。

大家想象中的混合所有制,社会资本参与竞争,不是说他们不与现有的国企竞争就可以获利,天下哪有这样的好事!如果社会资本、其他售电公司的运营效率确实高于现有的电网公司,则现有的电网公司必然输得心服口服,心甘情愿自动退出——不退出也不行。而现在,一些人鼓出,电网公司首先自动退出这个竞争,让其他竞争者独霸,未免太那个了吧?如果所谓的社会资本、第三方资本,对自己如此没有信心,又何必要参与到这个领域来呢?

(社会资本、售电公司对服务人民群众的居民售电这一块竟然不感兴趣,而强调让电网公司去“兜底”)

有人称,电网公司这种央企参与竞争性售电有违公平、公正、公开原则,这就更加荒谬了!中央、国务院,习近平本人都是支持国企做大做优做强的,国企一切改革必然最终指向这个目的,而不是其他。一些人认为,电网公司的应该不断调整自己的定位云云,暗示电网应该变成一个公益性的机构!这到底是不是中央的意图姑且不论,但就国资委目前对央企、对两大电网公司的考核来说,仍然是基于利润指标之上的。有人说你垄断的很多资源、信息等,别人竞争不过你,但你别忘了:电网是受政府严格监管的企业,而不是政府本身,如果市场主体觉得受到不公正待遇,完全可以向国家能源局、国家发改委等政府部门投诉。恐怕很少有人现在还天真地认为,这两个机构还会偏向电网吧。

鉴于中国的国情,鉴于央企是中国共产党执政的主要经济基础,参考国外模式得来的“电网公司公益机构”论,显然是不合时宜的(当然,电网企业本身是做很多公益事务的)。如果电网公司真的变成纯粹的公益机构,那么,中国将产生最大的一个事业单位或准政府部门,那才是巨大的经济灾难。

(对居民的供电服务本来就带有诸多公益性质,无利润可言。)

至于电网公司不参与竞争性售电也不会产生大量下岗的论点,则是只知其一不知其二。

一旦电网公司不参与竞争性售电,搞大用户服务的那部分人必然面临转岗或下岗,而这只是灾难的开始。如果他们转岗,则服务小客户(工商业、居民)的员工必然要下岗,因为前者的素质一般更高一些。而最为关键的是,在工商业用电反哺居民用电的中国(这一点是违反市场经济规律的,但考虑到国情,必须如此),居民售电这一块没有什么利润可言的,还要提供诸多公益性质的服务。一旦电网公司不参与竞争性售电、骤然失去20%至关重要的大客户,失去最核心、关键的利润,必然导致经营形势紧张。作为一个企业的电网公司为了减少成本,本能的反应是必然要裁减人员,从而导致大规模下岗。另外,还会导致电网公司向各类客户免费提供的公益服务、延伸服务大大减少或基本取消。

有人说,电网不是一向号称履行社会责任吗,怎么能这样呢?你不能让员工下岗!但是,履行社会责任的前提是企业还有利润,你见过眼见要亏本的企业还傻呵呵地履行社会责任吗?这不有病吗?

因此,电网公司显然应该参与竞争性售电。参与之后有诸多好处:

(大用户用电是电网公司目前的关键利润)

第一、可以真正锻炼其他售电公司的竞争能力。有一个很强的对手同行才能叫竞争,敢于挑战强者才叫超越。有资本拼资本,没有资本拼技术,没有技术拼服务,如果这三者都没有……那么,你来干嘛呢?

第二,提升电网公司的服务水平。笔者认为,即使电网公司参与竞争性售电,其他售电公司至少可以在服务上稳赢。双方在服务商相互切磋之后,反过来又会促进电网公司提高对大用户的服务水平。最终,不管谁在这一块市场胜出,受益的是用电客户。

第三,防止用电大用户受到损失。这有两方面考虑,一是新成立的的售电公司必然在服务上会有一些欠缺——以前没怎么干过嘛,也难免,如果电网公司骤然退出,势必导致用户受损,因为忽然间没人会弄这块服务了。二是,如果电网公司一开始就退出这一块的竞争,则其他完全以逐利为目的的售电公司毫无疑问会降低服务水平,从而是用电大客户受到不应有的水平。

第四,防止国有资产流失。中国再也不能像上个世纪90年代那样为了所谓的改革而强制卖国企了!那样做唯一的后果是大量工人被迫下岗,造出一批一夜暴富的阶层!如果国有资本确实运营低效,那么退出某一领域显然是应该的,但是,起码让他去竞争,让他去和所谓社会资本、第三方资本比一比,比都不比、直接枪毙,这是赤裸裸送国有的钱给特定的资本、特定的公司……

因此,最后的结论是:电网公司应该坚决参与竞争性售电,即使要退出也要在竞争之后退出!

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关键字:电力 电改

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