风能资源丰富的内蒙古成为最大“赢家”
记者获悉，在可再生能源电价附加资金补助中，内蒙古有104个项目电价被给予补助。其中风力发电补助20.3658亿元，太阳能发电补助75万元，生物质能发电补助8313万元。
早在7月，财政部、发改委、能源局就将第一批列入可再生能源电价附加资金补助目录项目公布，全国10个省市220个项目，共计990.68万千瓦。公布的项目中，共有173个风电项目，共计914.04万千瓦。而内蒙古104个风电项目位列其中，风能资源丰富的内蒙古成为最大“赢家”。
其中，锡林郭勒盟、巴彦淖尔市和乌兰察布市50多个项目列入补贴目录，而风能资源富集的乌拉特中旗和察右中旗就占了13个，赤峰市20多个风力发电项目也包括其中。
在公布的可再生能源电价附加资金补助目录中，风电装机容量9.14GW，占全部项目的92.3%，生物质发电和太阳能光伏发电项目分别为766.2MW和0.2MW。其中规模最大的为内蒙古的4座300MW风电场，分别为中广核乌兰察布察右中旗宏基发电工程、京能巴彦淖尔乌拉特中旗乌兰伊力更风电场特许权发电工程、锡盟灰腾梁特许权、中广核宝力格；规模最小的为内蒙古伊泰煤炭鄂尔多斯康巴什新区0.205MW聚光并网光伏示范发电工程，这也是唯一一个入选的太阳能光伏项目。
记者在目录中注意到，内蒙古、黑龙江、新疆位列前三名，项目分别为104个、48个、20个。除风力发电项目外，还有一些生物质和太阳能发电项目，其中有内蒙古毛乌素生物质发电、内蒙古伊泰煤炭鄂尔多斯康巴什新区0.205MW聚光并网光伏示范发电工程等。
事实上，我国风电、太阳能光伏等可再生能源发展迅速，但是其并网发电难、市场消纳等问题依旧困扰着行业发展。据悉，可再生能源电价附加资金已入不敷出，去年缺口达100亿元左右。
此次除财政部对内蒙古可再生能源电价附加补助资金21亿多元外，国家能源局正组织专家草拟分布式光伏发电示范区实施办法和补贴标准，将在销售电价中补贴每度电0.4元～0.6元。
可再生能源的战略抉择
内蒙古作为传统能源大区，话题自然离不开能源。然而，内蒙古自治区发改委主任梁铁成认为，内蒙古不仅是煤炭大区，未来更应着眼新能源。
梁铁城表示，今年内蒙古将积极调整能源消费结构，大力发展可再生能源，有效增加区内用能空间。
相比而言，加快内蒙古风能、太阳能等可再生能源产业发展，既是推动能源产业可持续发展、有效缓解资源和环境压力的紧迫任务，也是加快能源产业转型升级、培育新的经济增长点的战略举措。
值得一提的是，在内蒙古、甘肃、新疆、西藏等适宜地区，建设了太阳能热发电示范工程试点。同时，在《可再生能源法》的推动下，我国已基本建立了促进可再生能源发展的政策体系，实施了可再生能源的总量目标、发电强制上网等政策措施。
来自内蒙古自治区统计局的资料显示，可再生能源太阳能、风能和生物质能在内蒙古蕴藏数量巨大，且发展前景乐观。自上世纪80年代末起，内蒙古先后与法国、瑞典、加拿大、澳大利亚等国就风机、风电技术、风电场等方面进行了深度合作。经过几十年的发展，内蒙古可再生能源产业化发展已具备了一定规模。首先利用取之不尽的太阳能资源，其次是推广风力发电，还有普及生物量发电。
“随着发电成本下降，新能源会进入一个稳步发展的阶段。”内蒙古发改委经济研究所相关人士对记者说，随着经济发展，能源需求持续增长，能源安全问题日益突出，可再生能源的地位不断上升。
而内蒙古依托丰富的风能、太阳能等资源，凭借临近大电网、开发成本低等优势，借助国家政策支持，发展生物质发电，可再生能源产业将保持稳步发展。
国家能源领导小组办公室副主任徐锭明直言：“可再生能源敲开了第三次工业革命的大门，拉开了第三次工业革命的序幕。”
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，新能源将在“十二五”末迎来拐点。
未来内蒙古可再生能源电量达20%
记者了解到，截至2011年初，已有119个国家制定了可再生能源发展目标或刺激计划。这些目标或计划鼓励人们更多地使用可再生能源。尽管如此，可再生能源只占全球能源市场很小一部分。
据悉，国家能源部门正在研究制定《可再生能源电力配额管理办法》，解决可再生能源面临的发电、上网和市场消纳三大问题。
记者获悉，可再生能源电力配额制设计基本成型思路是：国家对发电企业、电网企业、地方政府三大主体提出约束性的可再生能源电力配额要求，即强制要求发电企业承担可再生能源发电义务，强制要求电网公司承担购电义务，强制要求电力消费者使用可再生能源发电义务。
国家“十二五”规划纲要提出，2015年可再生能源占一次能源消费比重达11.4%目标。国家为可再生能源发展做出一系列制度创新，可再生能源发电配额制度便是其中之一。
有专家测算，以2020年我国一次能源消费总量50亿吨标煤计，2015年发电企业(500万千瓦及以上)发电量中10%要来自于可再生能源电力；2020年配额指标是15%。对电网企业而言，2015年年底国家电网、南方电网、内蒙古电网可再生能源电量最低比例分别是6%、3%、15%；2020年最低配额是10%、6%、20%。
专家建议：“配额指标的确定应与国家合理控制能源消费总量和调整能源消费结构的宏观目标相协调，同时应确保风电、太阳能和生物质能等发电产业均衡发展。”
除可再生能源外，内蒙古产业经济“十二五”正在取得实质性进展。据透露，《内蒙古自治区主体功能区规划(送审稿)》已上报，目前国家发改委正在征求有关意见，待形成统一意见后，将对《规划》进一步修改完善，报批实施。
在产业方面，“引导重点开发区域加强产业配套能力建设，增强吸纳产业转移和自主创新能力。引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业发展。”梁铁城说。
内蒙古做足转型功课
按计划，2012年内蒙古风电太阳能发电装机将达到2000万千瓦。对于煤电一体化、蒙电外送，梁铁城表示，内蒙古作为国家重要的能源基地，将继续保障电煤外送和电力外送。
据了解，《内蒙古“十二五”电力工业发展规划》中明确，内蒙古将加快实施“北电南送”、“西电东送”战略，稳步推进三大煤电基地建设，建设向华北、华中、华东、东北等地区送电的煤电一体化坑口电站。
具体而言，东部地区以呼伦贝尔、霍林河等大型煤田为依托，争取建成呼伦贝尔至东北或华北直流通道。西部地区以准格尔、上海庙等煤田为重点，依托蒙西至华北、华中、华东特高压电力外送通道，保护性开发准格尔高铝煤炭资源，建设蒙西电源基地。中部地区以锡林郭勒大型煤田为重点，加快确定锡盟电源基地特高压外送电通道建设方案。
同时，内蒙古将在三方面做足转型功课。首先加快推动资源型产业延伸升级。把内蒙古建设成为国家重要的能源、新型化工、有色金属和绿色农畜产品生产加工基地。
另外，大力发展非资源型产业。积极承接发达地区产业转移，加快装备制造业，培育发展新能源等战略性新兴产业。未来非资源型产业贡献率达到50%以上。
最后，发展壮大第三产业。把发展服务业作为产业结构调整优化升级的重点，大力推进生产性服务业和生活性服务业发展，未来服务业占地区生产总值的比重提高到40%。
在可再生能源方面，内蒙古将重点建设大型光伏电站、太阳能光电建筑应用示范工程。到2015年，内蒙古太阳能发电装机达到100万千瓦，适度布局生物质直燃发电项目，重点发展生物质制气、成型燃料、液体燃料等，使生物质发电产业实现高效稳步推进。
