数字储能网讯：

欧洲氢能银行机制解读

欧洲氢能银行计划提出，到2030年，欧盟为建设氢能生产、运输、消费全产业链需追加投资3350亿～4710亿欧元（约合2.61万亿~3.67万亿元人民币）。因此，有必要整合欧盟现有融资机制，发挥协同效应。欧盟委员会建立氢能银行是为了支持初期进入氢能领域的私人资本降低生产成本，并设置了4个功能机制。

第一个机制是创立欧盟境内氢能市场。扩大氢能市场的应用规模关键在于降低绿氢与化石能源的成本差距。目前，欧盟已设计完成首批绿氢生产试点拍卖机制，并于2023年11月23日正式启动首轮拍卖活动。竞拍成功的绿氢生产商将获得最长10年固定价格溢价补贴，补贴金额根据生产方交付的合格绿氢数量进行计算。这种拍卖方式能有效保证绿氢生产企业的收入和利润，有利于降低绿氢项目风险。

第二个机制是扩大欧盟氢能进口规模。目前氢能的国际交易市场尚不成熟，欧盟希望借助氢能银行支持和鼓励绿氢进口，积极构建和开拓氢能国际交易市场。在推动绿氢进口的同时，欧盟也注重绿氢供应的多元化和安全性，并在选择进口市场时考虑相关地缘政治因素，但该机制配套的具体政策工具尚未公布。

第三个机制是提高透明度，发挥协调作用。欧盟氢能银行将在收集、汇总欧盟成员国信息的基础上，研判和分析欧盟境内氢能需求，并以此为基础协调欧盟内部氢能基础设施建设。近年来，在氢能旺盛需求的驱动下，欧盟与全球30多个国家和地区签署了氢能合作协议，氢能银行将在国际氢能交易和谈判过程中发挥协调作用，提高国际交易与合作的透明度。

第四个机制是整合利用现有融资工具。目前欧盟和各成员国都出台了一系列支持氢能发展的融资政策，但不同层面的政策协调性较差。为此，欧盟希望借助氢能银行全面整合境内的融资政策和工具，进一步提高资金使用效率。

拍卖平台运行流程

欧洲氢能银行本质上是一个补贴机构，核心融资机制就是为提高本土绿氢产量而建立的拍卖平台，利用创新基金和成员国资金，提供“拍卖即服务”，为绿氢项目提供资金。过去，欧盟曾借助市场拍卖机制成功解决了可再生能源发电的资金需求，希望这次能通过拍卖机制推动本土绿氢生产。

欧盟绿氢生产商就项目信息和价格提交竞标，通过欧盟评估的优质项目按照排名顺序率先获得创新基金8亿欧元的支持，总预算用完后，剩余项目将进入国家资助窗口，获得欧盟成员国的资金支持。

申请资格：新建绿氢项目必须在欧盟成员国或欧洲经济区，需在中标后5年正式投运，至少运行10年以上。项目受益方未作限定，可以是欧盟企业或合资企业。

资助方式：为中标的绿氢项目按照产量提供申请时的资助价格（不高于4.5欧元/千克），最长期限为10年。补贴并非一次性发放，而是在项目正式投运后的每年6月和12月发放。若连续3年年均产量低于投标规定的年均产量的30%，将停止资助。

项目评估：将按照绿氢生产商提交的相关性、质量和价格三类信息进行评估，前两项为定性评价，两者均为“通过”的将进入下一轮的资助优先级排序，否则将被淘汰。

时间安排：2023年11月23日~2024年2月8日为首轮拍卖的申请时间，2~4月进行项目评估，并在4月公布评估信息和排名结果，11月前签署拨款协议。此外，欧盟将在2024年择机启动第二轮拍卖。

除了春季拍卖，目前欧盟委员会正为欧洲氢能银行的“国际部分”（第二项融资机制）做准备工作，以使绿氢进口多样化。近几个月，欧盟正积极与埃及、肯尼亚、纳米比亚等国家及南美国家建立国际氢能关系。

长期来看，欧洲氢能银行聚焦的战略目标有3个：一是扩张绿氢产能；二是开辟绿氢应用场景和新需求；三是增加匹配岗位的劳动力供给。

考虑到现实情况，该战略在短期执行阶段主要围绕解决当前市场和成本的局限：一方面，协调绿氢产业链上下游的供给和需求，推动欧洲投资者将相关产业投资留在欧盟境内，建立绿氢原始市场；另一方面，通过公共政策介入，缩小绿氢与其他化石燃料之间的成本差距，提升欧洲绿氢的市场竞争力。

欧洲其他氢能融资交易体系

德国是欧洲氢能发展最具代表性的国家之一。根据德国富煤、贫油、少气的资源禀赋，暂不具备大规模生产绿氢的条件，只能自产预期绿氢需求量的1/3，其他需求仍需依赖进口，因此构建“海外氢田”成为德国的发展之举。H2Global是德国制订的一项氢能专项支持计划，旨在促进绿氢贸易和产业发展。

H2Global的核心内容与欧洲氢能银行类似，通过拍卖平台提供价差合约，以弥补生产商的资金缺口。Hintco公司是H2Global的具体执行者，作为中间商和做市商（是指经证券交易所认可、为其上市交易的股票期权合约提供双边持续报价或双边回应报价等服务的机构），承担绿氢产品生产价格和购买价格的预期差额，最多可提供长达10年的固定溢价补贴。同时，Hintco公司还负责审核绿氢产品采购和销售的竞争性招标流程、进行合同管理、对合同要求的遵守情况进行监测和报告等。

目前，Hintco公司由德国联邦经济事务和气候行动部资助运行，德国政府已提供9亿欧元的资金资助，并规定了获得资助的资格要求。

欧洲能源交易所则开发了一个面向政府和商业参与者的氢能平台，专门用于未来绿氢及衍生物（如氨、甲醇和航空燃料）的销售拍卖，包括现货、期货、期权和指数等多种交易产品。