数字储能网讯：当前氢储能项目推广存在一定难度，如何设计出针对性强的商业方案，科学平衡到各参与方的付出和回报，是提高氢储能项目经济性，推动商业化落地的关键。

地方政策先行

  行业传言即将颁发的国家级“氢20条”中会对氢的能源地位进一步强化，但在该国家级政策未发布前，各地主要以地方性氢储能支持政策为依据，这些政策围绕新能源指标、电价支持和直接补贴，具体包括：

  一、 新能源并网支持

  1） 部分地区为并网型项目提供20%的并网指标，同时根据绿色认证考虑明确下网电量:

  例如，内蒙古自治区规定项目年上网电量不超过年总发电量的20%，年下网电量不超过项目年总用电量的10%。

  2） 一些地区直接给予新能源指标支持:

  例如新疆、湖北等地支持满负荷生产的绿电制氢项目，新建同等规模的新能源项目可并网消纳。

  以新疆为例，根据工艺水平先进程度，该地区按照年产1万吨绿氢支持30-45万千瓦市场化并网光伏或相当规模的风电项目，并将其发电量纳入并网消纳范围。

  二、 绿氢直接补贴

  1） 直接绿氢生产补贴政策：内蒙古实施针对绿氢生产或应用项目的直接退坡补贴政策，以促进商业化进展。

  例如，《鄂尔多斯市支持氢能产业发展若干措施》规定，对在该地区建设氢气产能大于5000吨/年的风光制氢一体化项目，根据实际销售量给予不同年份的退坡补贴，补贴金额逐年递减。

  2） 直接用氢补贴政策：宁夏宁东基地推出用氢补贴政策，根据《宁东基地促进氢能产业高质量发展的若干措施》，鼓励化工企业使用绿氢替代传统的煤制氢和甲醇制氢。对在宁东基地实施绿氢替代的化工项目，经认定后可获得每公斤5.6元的用氢补贴，连续补贴最长为3年。

  三、 绿氢支持性电价

  成都市针对制氢设计能力达到500标方/小时以上的电解水制氢企业，成都市按实际用电量给予0.15-0.20元/千瓦时的电费补贴，年补贴额度最高不超过2000万元。

问题所在

  然而，目前的绿氢项目仍然“雷声大，雨点小”，其存在的普遍问题可以总结如下：

  一、新能源并网指标的支持尚不能完全满足项目投资的内部收益率要求

  以内蒙古某绿氢耦合下游化工项目为例，即使新能源发电部分总发电量的20%能够上网，绿氢项目的整体内部收益率（IRR）仍然为负，因此需要下游关联用氢企业高价收购氢气才能够完成项目投资决策。

  另外，新疆之前的制氢补贴政策配套1：1的光伏并网指标，今年已扩大至2~3倍，这一变化也表明需要进一步增加并网光伏发电部分来补贴制氢部分的收益。

  随着电力市场化交易趋势的加剧，新能源并网项目的收益率会继续走低，从而进一步影响整体项目的收益率。

  二、许多地区的补贴政策存在先完成绿氢项目建设再分配并网指标的情况

  这导致投资主体难以将绿氢项目和并网可再生能源项目作为整体进行经济性测算，使得投资回报较低的绿氢项目难以通过投资决策。

  举例来说，绿氢部分的项目整体收益率可能不到3%，甚至出现亏损的情况。如果能够配套一个IRR超过10%的光伏、风电项目，那么综合IRR可能达到五大六小电力公司对一般项目7%以上的最低投资收益率要求。然而，如果项目分开考虑，很少有企业愿意先投资绿氢项目。

  三、直接绿氢生产和应用补贴以及绿氢电价支持性补贴对单个项目都存在上限

  这种补贴对单个项目来说起到的作用有限。

  目前的绿氢项目主要是以耦合下游化工、炼化的大型项目为主，规模通常在万吨级，年收益常以亿级计算，因此每年数百万的补贴对项目的经济性提升确实有限。

  四、各地政府财政紧张，作为投资主体的发电集团对绿氢补贴的到位情况持谨慎态度

  并且，目前的补贴政策多数延续至2025年，未来补贴情况不明确，这使得项目经济性测算时常需要考虑补贴未按时到位情况下的内部收益率。

  五、 补贴和实施主体主要由政府和电网公司负责，各自的不同诉求经常导致政策执行存在不足

  解题思路：

  设计针对性方案，平衡各方利益

  绿氢项目涉及多方利益相关者，包括政府部门（如发改委、能源局等）、电网公司（如国网、南网）、电力企业（包括五大六小发电集团）、金融机构和供应链企业等。为解决绿氢项目落地难问题，需要根据实际项目的不同特点，针对性设计出合理的商业方案，秉持"损有余而补不足"的大框架，实现非零和博弈的合作共赢。

  绿氢项目的各利益相关方所遵循的博弈模型通常被称为"非零和博弈"。在非零和博弈中，参与者之间的利益并非完全对立，而是可以通过合作、协商和交换来实现共赢的局面。在这种博弈模型中，参与者通过合作和互惠关系，交换不同的价值，最终实现各自的利益最大化。

  政府通过付出并网指标或直接财政补贴支持绿氢项目。而通过绿氢项目的示范效应，带动氢能产业的发展，根据当地资源禀赋招商，可以得到促进就业和增加税收的收获。

  电网的付出是通过提供并网容量、尽可能保持电量和电价收购的稳定、增加调用次数等方式支持绿氢示范项目的效应。然而，从长远来看，氢储能的长时储能调峰及高频响应能力将为电网的安全稳定保驾护航。

  电力企业应通过内部科技项目、战略性新兴项目等方式降低投资回报率要求，以支持开展氢储能示范项目，体现央国企的担当。同时，通过积累项目经验，电力企业能收获未来新能源与新型电力系统建设的技术支持。

  金融机构为前沿新兴产业的氢储能项目提供相对较低的贷款利率。同时，引入多元化的模式，如基础设施类投资基金、供应链金融、REITs等，可以拓宽资本市场模式，同时为ESG绿色金融实践提供支持。

  供应链企业应专注于优化产品质量、延长产品寿命和控制成本。考虑到目前绿氢项目Capex高的问题，在确保产品质量的同时，以最低价格支持项目开发。同时，从项目中获取经验并持续迭代产品，以保持先发优势，这是其得。

  在绿氢项目中，这种五方协作的过程可被视为“增长螺旋模型”的体现，共同推动绿氢产业发展，促进经济增长和创造就业机会。

  在这个五方协作的绿氢项目中，各利益相关方需要共同努力寻求一种平衡，以非零和博弈的模式推动项目的发展。就如同钟表中各个零部件的精准配合一样，只有各方协同合作，才能实现绿氢项目的可持续发展和共赢局面。